原标题：良法善治助力数字经济行稳致远

发展数字经济是把捏新一轮科技立异和产业变转换机遇的政策采选。《法治中国开采规画（2020—2025年）》明确建议，加强信息本领范围立法，实时跟进谈判数字经济、互联网金融、东谈主工智能、大数据、云计算等接洽法律轨制，捏紧补王人短板。配置数据产权、迷惑交游、收益分派、安全治理架构，促进数据的持有和收益、利用和迷惑、敞开和分享，加速构建数据因素商场，处理“数据孤岛”“数据壁垒”等问题，已成为现时我国数字经济发展的基本要求。

立法对数字经济发展的作用，主要体咫尺引颈、圭表和保险三个层面。在引颈层面，主如若通过法律的刚性和智商的正派性为数字经济发展提供踏实预期和轨制供给。在圭表层面，主如若通过法律抑止聚积运营者、聚积服务提供者、平台规画者、数据处理者等各种主体在数字聚积空间的当作。在保险层面，主如若通过法律保险在新本领新模式新应用经济举止中的规画主体竞争权益、浮滥者权益、工作者权益等。现时，我国在数字经济范围已有一些立法探索，尤其是场合立法蕴蓄了不少申饬，但同期也存在倡导性条件偏多、部分条件同质化、与其他立法邻接不够等问题，且难以克服场合立法本身承载智力有限的固有局限，如适用范围短促，蒙眬无数适用性等。数字经济立法需要牢牢围绕商场与产业的高质地发展需求，将中央立法和场合立法聚拢起来，为进一步引发数字经济后劲、饱读舞数字经济创新、增进数字经济活力、重视数字经济公谈竞争、保险数字经济安全和参与数字经济海外合营提供撑持。

健全数据基础轨制，引发数字经济后劲。数据是数字经济期间的关节性分娩因素。数据资源的识别、数据诓骗的效劳、数据迷惑的顺畅和数据安全的保险组成了数字经济发展的中枢本色，要统筹鞭策数据产权、迷惑交游、收益分派、安全治理，加速构建数据基础轨制体系。《中共中央国务院对于构建数据基础轨制更好证实数据因素作用的见识》从国度政策层面对数据基础轨制开采进行了系统部署，民法典、数据安全法、个东谈主信息保护法等也触及数据及接洽处理应作的规定。从场合立法层面来看，上海、深圳、重庆等地先后制定了数据条例，广东、江苏、浙江、贵州、山东等地制定了全球数据接洽主义，北京、浙江、深圳、江苏等地制定了数字经济促进条例。跟着数据场合立法的持续活跃，改日国度层面有必要当令鞭策斡旋数据立法的程度，造成涵盖数据处理举止、数据区域合营、数据跨境流动、数据应用促进、数据安全、政府不休体制机制及法律背负等的数据法律轨制体系，为引发数字经济潜能提供有劲撑持。

完善中枢本领接洽立法，饱读舞数字经济创新。数字经济的高质地发展离不开数字关节中枢本领的自主创新。连年来，我国加速了科技创新立法顺序，先后制定了科学本领跨越法、促进科技效劳回荡法，校正了专利法。下一步应围绕数字经济范围关节中枢本领的研发及产业化、上风产业和改日政策产业创新发展的立法需求，健全和完善中枢科技效劳研发和回荡、常识产权保护和利用、东谈主才激励和评价、花样不休和平台开采、法律背负和容错免责等方面的法律轨制和规定。此外，数字经济的创新能源还开首于创意创作和买卖模式创新等方面。立法有必要宽恕创意钞票委果权和交游、买卖模式的保护与许可、权柄不休等需求，确保创新效劳权益包摄明晰、回荡顺畅和保护灵验。

澎湃新闻注意到，受7年前“全面二孩”政策等传导效应影响，今年全国多地集中出现小学入学高峰。

通常来说，能戴上且不容易脱落的手镯，就是合适的圈口。但手镯在佩戴的过程中，难免要挤压一下手掌，对于没有佩戴经验的朋友来说，很容易因为怕疼而不敢用力佩戴，从而买到尺寸偏大的手镯，或错失心仪的手镯。

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围绕法治化数字营商环境，增进数字经济活力。2020年1月，《优化营商环境条例》顺利履行，为各种规画主体投资兴业提供轨制保险，信得过行世界斡旋的商场准入负面清单轨制、对新兴产业实行包容审慎监管等。在此基础上，应聚拢数字经济的发展脾气积极鞭策数字经济范围的放管服更正，优化数字营商环境。相称是新本领新业务新模式露出，政府商场监管靠近新业务商场准入、平台经济监管、数据因素治理等诸多新议题，需要立法实时给予圭表，明确监管的理念、原则及规定，斡旋滑政裁量圭臬、圭表行政司法智商，为数字经济范围照章监管和照章行政提供圭表依据。

鞭策反把持法适用，重视数字经济公谈竞争规律。公谈竞争是商场经济的中枢。党的二十大申报指出，要“加强反把持和反不正派竞争，祛除场合保护和行政性把持，照章圭表和引导本钱健康发展”。连年来，我国持续加强商场竞争法治开采，先后修正了反不正派竞争法和反把持法，出台了《国务院反把持委员会对于平台经济范围的反把持指南》，建立了公谈竞争审查轨制，强化了对聚积新式不正派竞争当作的法律规制，明确规画者不得利用数据和算法、本领、本钱上风以及平台规定等从事把持当作。下一步，立法需要要点完善数字经济范围不正派竞争当作的类型化，圭表反不正派竞争法兜底条件和一般条件的适用，围绕平台经济建立愈加具有针对性的反把持分析方法，科学合理界定平台背负，为反把持法在平台经济范围的准确适用提供规定指引。

成立发展底线，保险数字经济安全。跟着数字产业化与产业数字化的持续鞭策，数字经济与实体经济接续深度和会，数字经济安全一经与践诺社会中的东谈主身及财产安全、全球安全乃至国度安全等喜忧接洽。为数字经济发展成立好安全底线，保险数字经济安全一经成为数字经济立法的环节本色。我国制定出台了聚积安全法、数据安全法、个东谈主信息保护法，从聚积出手安全、聚积信息安全、数据安全和个东谈主信息安全等方面强化对数字经济安全的法律圭表和保险。下一步，可通过进一步完善聚积安全品级保护轨制和关节信息基础设施安全保护轨制，清闲数字经济不同应用场景的多档次安全需求。与此同期，加强接洽范围的灵验圭臬供给，鞭策各级各种安全义务的本领圭臬化和不休圭臬化，为法律履行提供灵验撑持。

加强涉外法治开采，参与数字经济海外合营。开展数字经济海外合营是推动我国经济高质地发展、加速构建新发展阵势的客不雅要求，亦然我国积极参与全球治理体系变革、联袂鞭策聚积空间幸运共同体的环节举措。我国倡议发起并加入了《G20数字经济发展与合营倡议》《区域全面经济伙伴接洽协定》等海外合营协定，2020年我国建议了《全球数据安全倡议》，2021年认真肯求加入《全面与跨越跨太平洋伙伴接洽协定》和《数字经济伙伴接洽协定》，积极参与全球数字经贸规定制定雪国如何描写人物形象，推动建立非愤慨、公温暖敞开的数字营商环境。下一步，需要加速完善国内法的接洽转念邻接，鞭策顺利海外合营协定的落地履行。与此同期，加强和完善数字贸易和电子商务、数据跨境流动、个东谈主信息出境、聚积安全海外合营、跨国作歹治理等方面的法律轨制，为创新数字经济海外规定孝顺中国决议。（于雯雯）