7月5日，上海市绿化市容局公布《对于进一步圭表设摊计较活动的率领看法（试行）》（以下简称《率领看法》），自2023年8月5日起试行。

凭据新改良的《上海市市容环境卫生料理条例》，为进一步圭表集市、夜市、分时步碾儿街、早餐车、超外出窗和外墙计较（外摆位）等新式设摊计较活动，激勉市集主体活力，保捏市容环境整洁有序，上海市绿化市容局会同市商务委、市公安局、市住房城乡拓荒料理委、市市集监管局、市城管法律诠释局、市说念路输送局共同制定了该《率领看法》。

《率领看法》明确，严禁无序设摊和跨门计较。单元和个东说念主不得私行占用说念路、桥梁、东说念主行天桥、地下通说念偏激他宇宙地方设摊计较、兜销物品以及堆放物品，影响市容环境卫生。本市说念路两侧和广场周围建（构）筑物内的计较者不得私行超外出窗和外墙计较。

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不外，《率领看法》提议不错合理规则设摊区域，优化指引点、管控点确立，更始特色点确立。

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区东说念主民政府会同市磋磨部门凭据需要，空洞磋议市容环境卫生、交通安全、宇宙安全、破费需求，以及食物安全、“菜篮子”供应保险、市集公说念等身分，不错规则一定的宇宙区域用于从事计较活动。区东说念主民政府应当组织制定具体决策，明确允许设摊计较、超外出窗和外墙计较等计较活动的区域边界、时段、业态以及料理要求等，征求相近市民心见，并向社会公布。州里东说念主民政府讨好本辖区农业资源条款、农居品品种特色等施行情况，不错在农村地区画定一定的宇宙区域，供农村村民以及家庭农场、农民互助社等计较主体销售自产的农副居品。规则的设摊区域内可确立指引点、管控点、特色点。

指引点所以就业基本民生为主，领受入场入室计较的点位，讨好圭臬化菜市集、早餐网点等民生服求施行情况，在暂时供应不及的区域确立。

管控点所以销售自产农副居品为主，运用闲置空间计较的点位，面向破费需求，畅通腹地农居品销售渠说念。

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特色点所以新式业态为主，合乎城市高品性要求，品牌化、主题化、特色化的集市、夜市、限时步碾儿街、外摆位等点位，优先在地标性夜生计蚁集区、水岸夜生计体验区和园区、商圈、景区等自有区域内选点。饱读吹更创举业、缓助原创品牌、传播公益慈善、展现工匠精神、传递海派风情、展示腹地特色、营造生计氛围，既闲散东说念主民需求，又体现“上海味”“前卫潮”“海外范”。

《率领看法》强调，指引点、管控点、特色点果真立应当合乎城市料理磋磨限定。不得影响相近环境，不得影响行东说念主通行，不得私行占用绿地、泊车泊位和非无邪车停放区域，不得纰漏行说念树偏激附庸要领，不得影响交通要领，不得埋压、圈占、装潢消火栓，不得占用、堵塞、顽固疏散通说念、安全出口、消防车通说念等。外摆位的计较活动不得超出计较主体建筑红线，不得在店外进行食物加工。

《率领看法》中明确，设摊计较活动应当公说念自制组织开展，合乎设摊决策的料理圭表、确立圭臬、公示轨制等要求。参与设摊计较的应当正当合规、时髦计较，主动禁受磋磨掌握部门率领和监管，落实市容环境、消防安全、宇宙安全、食物安全、环境保护、破费者权力保护等累赘，减少对相近住户和环境的影响。

设摊区域应当合理成立环卫、垃圾分类、浑水处理、交通、照明、记号标牌等配套要领，合理确立车辆停放区域。集市、夜市、分时步碾儿街、早餐车、外摆位等确立的临时性要领，应当可拆卸、可出动、依期爱戴更新，保捏干净整洁，与相近环境相和洽。

各区、街说念（镇、乡）要将设摊料理纳入城市启动“一网统管”平台，开发求实管用的应用场景。加强信息及时分享，酿成线上线下协同，提高济急惩办后果，建立从发现到派单惩办的全链条业务过程，擢升科学化、追究化、智能化料理水平。

上海市绿化市容局会同市商务委、市住房城乡拓荒料理委、市公安局、市说念路输送局、市市集监管局、市城管法律诠释局等部门建立设摊空洞和洽机制，依期会商、信息分享，加强设摊料理使命的率领和监管，加强连络法律诠释和管执联动，督促落实属地累赘。强化市区联动，建立健全设摊铲除机制。市绿化市容局对全市设摊料理情况依期开展评价评估，不断优化改进设摊料理使命。

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